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昆明市环境保护局行政处罚决定书(昆环罚〔2017〕15号)————云南金氟化工材料有限公司

公开事项名称: 昆明市环境保护局行政处罚决定书(昆环罚〔2017〕15号)————云南金氟化工材料有限公司 
索 引 号: GKkmhbj-xxgkml-2017-000486  文章来源: 昆明环保局 
生成日期: 2017-09-01  公开日期: 2017-09-01 
信息分类: >> 政务公开 >> 政策法规 >> 行政处罚  


昆明市环境保护局

行 政 处 罚 决 定 书

昆环罚〔201715

 

单位:云南金氟化工材料有限公司

统一社会信用代码:91530181MA6K7XT5XL

法定代表人:李彦雄

地址:昆明市安宁市禄裱镇工业园区下禄裱村

云南金氟化工材料有限公司违反环境影响评价制度一案,经昆明市环境监察支队调查,现已审查终结。

一、违法事实和证据

经昆明市环境监察支队于2017719日对你公司进行调查核实:你公司“氟硅酸法制备高纯无水氟化铝项目”未取得环境影响评价审批手续擅自开工建设;根据《安宁市企业项目建设备案证(安工信项目备案〔20167号)》,该项目备案的总投资为2000万元;据你公司出具的《氟硅酸法制备高纯无水氟化铝建设进度及投资总额的情况说明》,截止目前,该项目已完成工程实际投资金额750万元。

以上事实,有昆明市环境监察支队2017719日《调查询问笔录》、《现场检查(勘察)笔录》、你公司《氟硅酸法制备高纯污无水氟化铝建设进度及投资总额的情况说明》、照片、《安宁市企业项目建设备案证(安工信项目备案〔20167号)》、《关于对云南金氟化工材料有限公司环境违法案件的调查报告》等证据为证。

你公司上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条:“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。之规定。

我局于201789日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司于201789日向我局递交了《关于昆环罚告(听)字〔201713号听证会参加申请书》提出听证申请。我局于2017810日通知你公司有关听证会事项,并于2017821日在昆明市环境保护局举行了行政处罚听证会。你公司委托代理人朱松涛、崔泉参加了听证会。

综合陈述意见,你公司认为:1.由滇中新区环境保护局委托的昆明市环境影响评估中心,于2017316日已经给出了项目环境可行、污染物满足达标排放要求;同时,项目是2017316日以后才开工建设的,由于建设项目进度较快,而审批手续办理时间较长,故存在已建成但未取得环评审批手续。2.该项目本身就是一个环保项目,对提高氟硅酸利用率有重要的意义。3.关于投资额的说明。环评报告投资了2000万元,《安宁市企业项目建设备案证(安工信项目备案〔20167号)》备案也是2000万元,但我公司投资额报多了,与现在实际投资仅750万元有较大的差别。4.公司为当地增加了50多个劳务工人,对社会有一定贡献。如果环境保护部门按照投资额5%进行处罚,认为过重,请求环境保护部门酌情考虑。

经会议讨论研究,并经认真核实,你公司对该项目建设进展实际投资额750万元证据材料不充分,故对你公司违法事实投资额的认定,我局将依据你公司向《安宁市企业项目建设备案证(安工信项目备案〔20167号)》备案的总投资2000万元进行认定;同时,我局认为你公司已经做了该项目环境影响评价文件,且昆明市环境影响评估中心2017316日已经通过专家组评审,认为环境影响评价文件编制基本规范、建设内容基本清楚,工程分析基本全面,评价方案可行评价结论明确,故存在从轻情节。

以上事实,有我局201788日《行政处罚事先(听证)告知书》(昆环罚告(听)字〔201713号)、201789日《送达回证》、2017810日《行政处罚听证通知书》(昆环听通字〔20172号)、《送达回证》、2017821日《听证笔录》、201789日你公司提交的《关于昆环罚告(听)字〔201713号听证会参加申请书》、《关于云南金氟化工材料有限公司建设项目环境罚款申辩书》及《安宁市企业项目建设备案证(安工信项目备案〔20167号)》等材料为证。

二、行政处罚的依据、种类

《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条:建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

根据上述规定,我局对你公司作出如下决定:

1.责令停止建设;

 2.处建设项目总投资额百分之一罚款20万元。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

(一)关于责令改正的履行方式和期限

你公司应于接到本处罚决定书之日起立即停止“氟硅酸法制备高纯无水氟化铝项目”的建设,待取得环境保护部门批准的环境影响评价审批手续方可开工建设。

(二)关于罚款的履行方式和期限

以上罚款总计贰拾万元整(200000.00元),根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内,持我局出具的“昆明市罚款上缴通知书”将罚款缴至昆明市国库。

公司缴纳罚款后,应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

(三)履行情况的报告和后督察

请你公司应于接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况书面报告我局、昆明市环境监察支队。我局委托昆明市环境监察支队对你公司履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起六十日内向云南省环境保护厅或者昆明市人民政府申请复议,也可以在六个月内直接向呈贡区人民法院提起行政诉讼

逾期不申请行政复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。                              

 

 

昆明市环境保护局

2017828