行政许可公示材料

昆明市环境保护局拟审批《云南弘源纸业有限公司5万吨/年生活用纸建设项目环境影响报告书》的公示

公开事项名称: 昆明市环境保护局拟审批《云南弘源纸业有限公司5万吨/年生活用纸建设项目环境影响报告书》的公示 
索 引 号: GKkmhbj-xxgkml-2017-000687  文章来源: 昆明环保局 
生成日期: 2017-12-05  公开日期: 2017-12-05 


 

   根据《建设项目环境影响评价审批》的有关规定,现将拟审批的《云南弘源纸业有限公司5万吨/年生活用纸建设项目环境影响报告书》基本情况予以公示。

一、建设项目概况

项目名称:云南弘源纸业有限公司5万吨/年生活用纸建设项目

建设地点:昆明市富民县赤鹫镇

建设性质:技改

建设单位:云南弘源纸业有限公司

环评单位:云南湖柏环保科技有限公司

建设内容:云南弘源纸业有限公司通过收购位于富民县赤鹫乡已停产的云南伦成纸业有限公司年产3万吨牛皮箱纸板生产线项目的现有厂区2.668hm2,利用原有厂区的用地和部分厂房,不再进行废纸箱的回收处理,淘汰现有厂区内所有生产设备和基础设施,通过新建厂房,新购碎浆、磨浆机、纸机等设备,通过外购成品木浆板和竹浆板生产高级卫生用纸,设计生产规模为5万吨/年生活用纸,由4条纸机生产线构成。

本次项目的建设除主体工程新建和生产设备的外购,还将配套建设相应的锅炉、白水回收装置、污水处理系统等。生产中需要的蒸汽通过新建一台15t/h链条炉排锅炉提供,锅炉燃料为煤;生产中配套一台一体化白水回收装置,生产中产生的造纸白水经处理后,循环使用后回用于生产工序;其余废水进入污水处理系统,处理后的水部分用于锅炉烟气脱硫装置补充用水,余水达标外排至厂外的普渡河。

二、项目采取的环保对策措施

(一)现有厂区存在环境问题解决对策

1、污水处理系统遗留废水和污泥

对于原有厂西污水处理系统的10个水池中约有920m3的积水,通过投加混凝剂和沉淀处理后,将上清水外排至普渡河,池底的沉渣打找捞起来在厂区内干化后,与建筑垃圾一同外运,安全处置后,方可进行厂房的基础建设。

2、厂内堆存的固体废弃物

制浆车间旁的场地上堆存有部分废纸箱回收时产生的碎塑料和纸渣等,原制浆车间和锅炉房前堆存有大量的建筑垃圾,以及在项目的西北厂界的围墙下堆存有部分煤渣,在环评审批通过后开工建设前,全部送至厂内空地进行堆存,并采取相应的挡拌装置和表面覆盖设施,因此在项目开工前,委托有资质单位清运处理,具体可由当地城管部门要求,严禁自行外运和随意倾倒。

(二)其他措施

在项目的“可研”中已就项目在营运期产生的污染物提出了相应的措施,本报告在对项目进行环境影响的评价与分析中,在“可研”中已提出的环境保护对策基础上,进行一些针对性和较为具体的补充。

(三)施工期对策措施

1、废气

施工人员进入施工工地,应进行必要的教育,爱护周围植被,在施工过程中,作业场地将采取围挡、围护以减少扬尘扩散,围挡、围护对减少扬尘对环境的污染有明显作用,当风速为2.5m/s时可使影响距离缩短40%。在施工现场周围。施工围挡高度不得低于2.5m;厂界东面临近北城春天里小区,且有近2m高差,因此在东厂界临近道路一则设置2.5m围墙。对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布减少洒落;控制车速,防止物料洒落和产生扬尘。使用商品混凝土,尽量避免在大风天气下进行施工作业。水泥、石灰等容易飞散的物料采取盖棚等防风遮挡措施,并不得裸露堆放;尽可能利用现有的空置厂房进行堆放;尽量减少施工材料的堆存时间和堆存量,加快物料的周转速度,并且要进行遮盖或采取洒水措施,防止风吹扬尘污染附近的空气环境。在施工场地安排员工适时对施工场地洒水以减少扬尘量,洒水次数根据天气状况而定,减少道路和场地的二次扬尘。对建筑垃圾及弃土应及时委托当地有资质的单位进行处理、清运、以减少占地,防止扬尘污染,改善施工场地的环境。施工运输车辆进入施工场地应低速行驶,或限速行驶,减少产尘量。建筑沙石料堆放,应设置围挡设施。施工现场设置围栏或部分围栏,缩小施工扬尘的扩散范围。做好建筑材料运输车辆的维修工作和车辆的清洁工作,减少扬尘的污染,做好施工道路的维护,减少车辆的带土量。

2、废水

原有位于西厂区的污水处理系统水池中的积水,尽量回用于厂区建筑拆除过程中的降尘喷洒;多余的水采用投加混凝剂经过一段沉淀后,上清液外排至普渡河,池底沉渣打捞起来堆存于厂内空地上,脱水后,与厂内的原有建筑垃圾一同外运;沉渣临时堆存场有一定的挡拦装置和排水装置,产生的渗滤水返回水池;清理厂内的雨水排沟,建筑材料的堆放需单独设置挡拦装置,避免建筑材料通过雨水沟进入普渡河。施工废水设置沉淀池处理达标后回用,土石方开挖工程避免暴雨条件下施工,减少土地扰动产生的水土流失。建筑施工废水经沉淀处理后回用于洒水抑尘及工程养护,不外排;雨季地表径流经截排水沟外排,场地内的径流,在厂门口设置一个临时沉淀池,将降雨径流收集沉淀后后,方可外排厂外路边排水沟。注意施工期节约用水,减少废水的产生。降雨期间,不进行挖填方作业。暴雨期间禁止施工。另外,充分考虑降雨的季节性变化,合理安排施工期,大面积的破土应尽量避开雨季。按国家要求修建规范性的排污口,并挂牌标识;由于本项目建成后,二期工程建成后的外排水量均超出1000m3/d,按照《水污染物排放总量监测技术规范》(HJ/T92-20024.2.4自动在线监测 日排水量大于或等于1000吨的排污单位,流量比例采样或等时间间隔采样方式与自动在线监测系统配合使用,要逐步实现自动在线监测并安装在线监测装置。修缮厂区内的雨水排水管道,并设置统一的雨水排放口,控制厂内雨水的排水走向。按照昆明市海绵城市建设要求,修建雨水收集和利用相关装置。

3、固体废弃物

将现有厂区内的建筑垃圾和废弃的塑料等进行清理,规范堆放于厂区固定位置,设置一定的挡拦装置,与干化后的污水池中的污泥一同,及时联系当地的环卫部门进行清运。施工中产生建筑废弃物需按《昆明市城市建筑垃圾管理实施办法》的要求,建设单位、施工单位或拆迁单位必须在工程开工前5个工作日以上向富民县城市管理综合行政执法部门提出建筑垃圾处置申报;并按管理部门的要求,送至指定到规范性建筑垃圾处置场所处置。施工生活垃圾处置:施工场地临时宿营地应自建垃圾箱、定时清运。建筑垃圾分类处理。分捡出具有回收价值的废钢筋、废木材、废塑料、废包装材料等,可送废品收购站回收利用,其余砖、石、混凝土等废料应集中堆放,定时清运,运至指定的建筑垃圾弃渣场妥善处置。本项目建筑垃圾的处置及管理应严格执行《昆明市城市建筑垃圾管理实施办法》(昆政办[2011]88号),所有运输建筑垃圾的车辆必须持有《昆明市城市建筑垃圾运输资质许可证》和《昆明市城市建筑垃圾处置资质许可证》才能上路营运。并严格遵守《昆明市建筑材料、渣土运送及处置管理办法》及《昆明市建设工地文明施工管理规定》(昆政办[2011]89号)的相关内容。在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放。完工清场的固体废物处理处置:工程完工后临时设施拆除时应防止扬尘、噪声及废弃物污染;搅拌场、储桨池等施工生产用地,应撤离所有设施和部件,四周溢流砂桨的泥土全部挖除;施工区垃圾堆放点全部拆除并进行消毒;对所有施工工作面和施工活动区进行检查;将施工废弃物彻底清理处置,移至弃渣场,或运至垃圾填埋场处理。车辆运输散体物和废弃物时,运输车辆必须做到装载适量,加盖遮布,以防沿途抛撒,出工地前做好外部清洗,沿途不漏泥土、不飞扬。

4、噪声

在建筑施工项目开工十五日以前,施工单位持环保部门对本项目环境影响评价的批准文件向项目所在地县(市)区环境保护局申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。该项目位于富民县赤鹫镇,需要昼夜连续作业的施工工艺,因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等连续作业必须进行夜间施工的,施工单位应当在施工前三日持市建设行政主管部门证明,到所在地的县(市)区环境保护行政主管部门登记,并在施工地点以书面形式向附近居民公告。参照昆明市人民政府第72号令《昆明市环境噪声污染防止管理办法》中有关规定严格执行。第十六条 建筑施工单位应当采取有效措施,降低施工噪声污染,所排放的建筑施工噪声,应当符合国家规定的建筑施工场界噪声限值。第十九条因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等连续作业必须进行夜间施工的,施工单位应当在施工前三日持市建设行政主管部门证明,到所在地的县(市)区环境保护行政主管部门登记,并在施工地点以书面形式向附近居民公告。第二十条中考、高考前七日内和中考、高考期间的18时至次日8时,禁止在文教科研区、居民住宅区进行产生噪声的建筑施工作业。中考、高考期间,考点周围500米范围内,禁止所有产生环境噪声污染的建筑施工作业。施工单位严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的要求,在施工过程中,尽量减少运行动力机械设备的数量,尽可能使动力机械设备均匀地使用。施工场地的施工车辆出入施工区将涉及赤鹫大村和镇区,因此在进行运输路线布置时,建议远离敏感点,车辆出入现场时应低速、禁鸣。建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理,施工企业也应对施工噪声进行自律,文明施工,避免因施工噪声产生纠纷。高噪声工段工人采用戴耳塞来降低噪声危害。采用符合国家有关噪声标准的施工机械,加强施工机械的保养,合理操作,使施工机械运作在最低声级水平;因声级较大的设备同时施工,产生的影响较大,在施工期,建设方应合理安排工期,优化施工时间,尽量不将噪声声级较大的设备安排在同一时段施工;

5、其他

加强对施工人员的管理,防止产生和引发治安问题。

(四)营运期对策措施

1、废气

项目使用15t/h燃煤蒸汽锅炉,烟气采用布袋除尘+双碱法脱硫装置,烟囱排口需预留监测口,烟囱不低于40m;维护布袋除尘装置的布袋,保障除尘效率;如除尘装置出现故障或破袋较多,则需停产进行检修,等正常运行后,方可投入生产;每天检测双碱法脱硫装置的脱硫液的浓度,保障脱硫效率。造纸工序的蒸汽在使用过程中会有剩余蒸汽排放口,该排放口需高于造纸车间屋顶,排放口上标明其排放废气种类;项目新建的污水处理系统的区域,维护保障厌氧池的正常运行,降低臭气浓度,半地下式处理水池预留的排气口,避开生产车间,尽量靠近西厂界。项目区内食堂必须配套安装高效率的油烟净化装置,且须确保外排油烟浓度不超过《饮食业油烟排放标准》的限值。油烟排气筒出口朝向应避开易受影响的建筑物,排气筒的设置应设置于食堂的西南面,且高于食堂建筑物1.5m以上。为减少原料运输过程中产生的扬尘对周围敏感点的影响,应采取对运输车辆采取封闭、防漏和遮盖措施,并在通过村庄时减速,并在场所地内适时洒水,降低扬尘的产生。

2、废水

车间内经圆盘纤维回收装置回收后的余水、设备清洗水、车间清洗水全部收集进入自建的污水处理系统,办公楼和食堂产生的废水经化粪池和隔油池处理后,与生产废水一同进入污水处理系统进行处理;新建一套75m3/h污水处理系统,拟采用A2/O2+混凝沉淀的二级处理工艺,出水按照GB18918—2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准和《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2008)中表2的标准进行要求;处理达标后的废水,通过新建规范性排污口外排至普渡河;项目的生产用水来源于普渡河,采用多介质过滤装置进行处理,处理过程中产生的含污泥浓水和反冲洗水需沉淀后,上清液方可外排,沉淀污泥采用污水处理系统的板框压滤机脱水后,交当地环卫部门外运处理;由于污水处理系统采用了生物+物理处理工艺,对于生物处理工艺,要注意进入的水质控制,严格按污水处理系统的入水标准进行控制,避免生化物理工段受水质影响运行异常,并检查相应的处理装置的运行情况,保证污水处理的正常运行。项目建成仅能建一个规范化的污水排放口,需将污水排放口的修建成规范性排污口,并设置有指示说明。项目的污水处理系统的建设要与主体建筑同时建成,处理规模按2期工程建成后的处理规模进行建设,即处理规模按75m3/h进行竣工验收,满足本报告要求的排水标准,并随项目一期工程的正式运行而同时投入运行。污水处理设施必须配备备用电源系统,主要设备也须有备用设备,杜绝因电源及设备故障导致污水处理系统停运而造成未处理污水外排。污水处理系统投入运行后,企业要加强管理,按目前国家对造纸行业排污许可证制度的要求,建设污水在线监测装置,并自行建设相应的水质检测机构或是委托第三方监测机构,按监测要示认真分析检测各个有关项目,做好设备和仪表的维护及维修,保证整个系统的正常运行对员工和管理人员进行环保知识的培训,提高设备自动化程度,加强出水的监测。办公楼配套建设15m3化粪池,食堂排水口需建隔油池,容积不低于2m3;调整项目厂区内的污水管道布置,或是通过场地内地面高程的调整,使污水处理系统位于用地的最低点,便于厂内生产废水和生活污水自流进入污水处理系统;厂内的事故应急池与污水处理系统连通,出现事故时,进入事故应急池的水通过污水处理系统处理达标后,方可外排。如白水回收装置圆盘纤维回收系统出现故障,不能正常运行,则需立刻停止浆料的投加,通过装置内的叩前浆池、叩后浆池等进行浆料的调整,如不能满足生产所需,则可将不能处理的白水排至事故水池,待多圆盘纤维回收装置修理完好后,不达标的白水返回处理,并回用于生产工序;当污水处理系统出现故障,需立即停止浆料的投加,争取在4小时内停止生产,待污水处理系统正常运行后,方可再开机。禁止在生活中使用含磷洗涤用品及一次性不可降解的塑料制品。项目的污水处理系统的设计建设方应委托有资质的单位设计建设,其出水标准按《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级A标。

3、地下水

本次工程涉及利用原有一些水池做为污水处理系统的处理水池,对于所有水池均按重点防渗区的要求进行池内的防渗,池内的防渗要求为≤1.0×10-7cm/s;

要按清污分流分质处理的原则,建成三大排水系统,即废白水、软水制备排水、生活污水、初期雨水和雨水要有组织地分别排入对应的系统管网和处理系统处理。

依据厂区可能发生渗漏的区域的污染物性质和生产单元的构筑方式,结合厂区地质和水文地质条件,根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)厂区可划分为重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区。

运行过程中,加强污废水、固废的收集管理,采取分类贮存措施,严禁一般固废与危险废物混合贮存;定期(1/年)检查各车间地面的破损情况,对破损部位及时进行修补;定期(1/月)对各车间地面进行冲洗,严禁残留的固体废物长时间停留;事故池顶部应进行遮盖,避免长时间暴晒;定期检查事故池防渗层的破损情况,检查频率为1/年;定期清掏和清洗污水处理系统各池子、污废水收集池和预处理池、事故水池、脱硫循环水池、隔油池、化粪池等池子,并检查其底部和侧壁的破损情况,并拍照、保存和记录;污水处理系统各池子、污废水收集池和预处理池、脱硫循环水池、隔油池、化粪池的清洗频率为1/3年,事故水池的检查频率为1/年。锅炉房配套的碱库、石灰库的地面进行地面硬化,堆存区设置一定的挡拦装置。

4、固体废弃物

项目建成后对于厂内产生的废弃物分类进行收集,制浆过滤浆渣经收集后,脱水干化后,外售给低档纸生产企业;

原、辅料的包装袋、桶,目前建设方统一收集,交由富民文兴再生资源回收有限公司处理,该公司为一家专门进行日常废旧物品回收的企业。项目建成后厂内在新建仓库内设置有一专门的废物暂存间,将厂内生产中产生的各类包装材料进行收集;涉及装液体的废弃包装桶,需清洗干净,将日常产生的各类包装物分类进行收集,并堆存于固废间内;不能将废弃包装物随意堆放在车间外,特别不能堆弃于厂外的地表径流和沟壑附近,避免包装袋上残留的原料及助剂对区域水环境造成影响。污水处理系统沉淀污泥其主要成分为纸纤维,经浓缩、板框压滤和干化后,与煤混合后燃烧处理;锅炉灰、渣及脱硫渣与富民县水泥企业进行联系,可外卖;项目建成后生产设备每年检修将产生废润滑油和废机油约160kg,建设方需联系云南省内已审批有处置许可的专门矿物油处理企业,从运输位置来看,可交由富民县豪贵再生能源加工厂,该厂位于富民县工业园区内;建设方与富民县豪贵再生能源加工厂进行了联系,签订了废矿物油收集处置合同,技改后产生的废矿物全部交该公司进行处理,可达到安全处置的要求。项目区内在原2层办公一层新建一危险废物暂存间,面积约为25m2,贮存生产中包装废弃废机油、润滑油等。危险固体废物暂存间必须有良好的防雨防渗设施,才能有效防止废物中的有害物质被雨水淋溶排入地壤及地下水环境;暂存库需建成全封闭的建筑,库内的地面必须水泥硬化,硬化地面下设置至少1m的粘土防渗或是设置人工防渗层。储存的不同危险废物要分类包装、堆放,并有良好的通风条件。根据《危险废物贮存污染控制标准》对于贮存库的建设要求如下:地面与裙角要用坚固、防渗的材料建筑,建筑材料必须与危险废物相容;必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置;设施内要有安全照明设施和观察窗口;用以存放装载液体、半固体危险废物危险品存放的地方,必须有耐腐蚀的硬化地面,且表面无裂隙;应设计堵截泄漏的裙脚,地面与裙角所围的容积不得低于堵截最大容器的最大储量或总储量的1/5。不相容的危险废物必须分开存放,并设有隔离间隔断;基础必须防渗,防渗层为至少1m厚黏土层(渗透系数≤10-7cm/s),或2cm厚高密度聚乙烯,或至少2mm厚的其他人工材料,渗透系数≤10-10cm/s。锅炉配套建设的锅炉灰渣库、碱库和石灰库的全部硬化;制定相关的规章制度,设置监控部门或(兼)专职人员,负责检查、监督、落实本单位的固体废弃物的管理工作。

5、噪声

在满足工艺生产要求的前提下,首先选用低噪音设备,如低噪声生产设备及水泵等;空压机等机泵类目前已设计安装在专用房间内,风机等也计划配置消声设备及减震设备。如在运营期发现项目噪声对周围环境造成影响,则需对空压机房和除尘设备房的墙壁和门窗进行吸声处理,并采取在空压机、机泵类与基础之间安装减震垫等进一步的消声减噪措施。项目的原料、辅料、燃料运入和产品运出,采用汽车运输。车流量大,必须加强厂区运输噪声的控制。为避免和减轻新增交通量对沿线的噪声影响,进出厂区车辆尽可能安排在白天,减少夜间运输。为降低项目运行过程中噪声对北城春天里小区的影响,在项目东厂界的防护围栏上设置相应的挡拦板,对厂内噪声进行一定的阻隔;绿化降噪,在厂界周边的绿化带采用树冠矮的阔叶乔木、灌木和草地相结合的布置方法,特别是东厂界,计划全部栽种阔叶植物,因树冠矮的乔木比树冠高的乔木防噪能力强,阔叶林的吸声效果比针叶林好,灌木的吸声作用更为显着。

6、风险

新建仓库的地面全部进行防渗处理,库内根据需要设置防火区,设置防火通道和防火墙;配备泡沫灭火装置;原料库中的润滑油和液压油贮存区设置围堰,地面进行防渗处理;原料库设置有废水收集管道,有相应的排放管道与新建事故水池连通;生产区的的建设用地全部为混凝土硬化地面,且周围设置有排水沟,火灾事故时收集的水与事故应急池相连;锅炉房的碱库、石灰库地面全部进行硬化,并设置相应的挡拦装置,防止其泄漏后对外环境造成影响;厂内配备一个占地面积约为136m2的应急事故水池,水深约4.5m,容积约为612m3。厂内的雨水排放口设置控制设施,防止风险事件时的废液或废水通过雨水管道进入地表水。竣工验收前编制项目的《应急预案》,并报富民县环境保护局备案。

三、公众参与情况

第一次公示:2017331日接受业主委托后7个工作日内进行,2017412日至2017425日;第一次公示内容采取在项目所在地以及行政村等张贴公示以及网站公示;在项目区进行第一次公示的同时开展公众调查问卷发放和回收工作。调查时间为20174月。第二次公示:在环评报告初稿形成之后进行,时间为2017717日至2017728日。公示的地点、形式与第一次公示相同。第三次公示:在昆明市环境工程评估中心网站进行全文公示。公示时间为201787日至2017811日,公示期间无反馈意见。

20171011,通过了市评估中心组织的专家论证。

四、环评文件放置地点

昆明市政府政务服务中心环保局窗口(纸质文本)、昆明市环境保护局网站、云南省人民政府重要事项公示网(电子文本)。

五、公示时间

2017125日至20171211日止(不含节假日)。

六、征求公众意见的主要事项

本次公示主要征求公众对拟建项目区域环境质量的看法;对目前区域范围内存在的主要环境问题的认识;该项目建设过程中可能存在的环境问题;对本项目环境保护工作的建议;对本项目建设的态度。

七、公众提出意见的主要方式

在本次信息公示后,公众可通过向指定地址发送电子邮件、电话、信函或者面谈等方式发表关于该项目建设及验收工作的意见和看法。

根据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起5个工作日内,申请人、厉害关系人可对《云南弘源纸业有限公司5万吨/年生活用纸建设项目环境影响报告书》审批意见要求听证。

八、反馈方式:

昆明市环境保护局

Emailhpgsfk@163n.com

电话/传真:0871-64145789  0871-63149810

通信地址:昆明市呈贡新区锦绣大街14号楼  

 邮编:650500

附件:《云南弘源纸业有限公司5万吨/年生活用纸项目环境影响报告书》