（一）环境法制建设

1.环境立法

1月1日，《昆明市餐饮业环境污染防治管理办法》正式实施；5月1日，《昆明市城市中水设施建设管理办法》正式施行。7月－11月，市政府相继发布《关于进一步加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》、《关于封湖禁渔的通告》、《关于加强掌鸠河引水供水工程管理的通告》。

2.环境执法

继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，全市共出动环保执法人员11568人次，检查企业4084家，立案查处231家企业。组织了7次夜查突击行动，全年实施现场监理13080人次。加强了污染防治设施、建设项目、限期治理项目、排污许可证、排污申报单位的现场检查和监督管理。对滇池沿湖32家度假村、单位及餐馆的生活污水排放进行严格监管，责令17家限期改正并实现达标排放；检查滇池、阳宗海沿岸77家规模化畜禽养殖场，取缔62家，限期整改15家；对562家餐饮业进行了监督检查，督促465家餐饮业完成油烟治理。

全年实施环保行政处罚466起，罚款160.86万元。

图8－1    环保执法检查

3.总量控制与排污许可证制度

继续开展排污企业污染物排污总量控制工作，发放排污许可证1090家。至2004年底，我市实施总量控制的5项污染物，除二氧化硫超过控制指标14.7个百分点外，其余指标均控制在省下达指标内。

表8－1     2004年总量控制计划完成情况表

重点工业污染源全面达标排放工作稳步推进。我市属于省确定的应实施全面达标排放的144家企业，有134家实现了全面达标排放。螳螂川沿岸含氟企业实现在线监控监管。

图8－2  工业污染源全面达标检查

4.推行清洁生产

积极推行清洁生产和ISO14000认证，完成了《滇池流域企业清洁生产推行计划》的编制工作，拟定了《昆明市清洁生产试点工作方案》和《昆明市清洁生产试点工作标准（试行）》，在12家企业开展了清洁生产试点。

5.排污收费

全市依法征收超标排污费3071万元。

6.人大建议和政协提案

全年办理人大代表、政协委员的建议案、提案69件，办理率100％。主要涉及汽车尾气治理、交通噪声、白色污染、餐饮业污染、滇池污染治理等问题。当年办复率和满意率100％。

（二）环境影响评价制度和“三同时”制度

坚持实施环保前置审批制度，加强建设项目环境管理，强化有关规划和重大建设项目的环境影响评价。全年共审批建设项目1958项，环境影响评价制度执行率为100%；开展3个开发（度假）区区域环评工作；验收建设项目341项，“三同时”合格执行率为100%。

（三）环境监测

加强城市空气质量、城市地表水水质监测工作，6个城市空气质量自动站、滇池、阳宗海水质自动站运转正常；加大饮用水源地监测力度；建立环境质量分析制度；完成“菜篮子”种植基地调查监测、酸雨普查工作；在安宁草铺建成专门对工业区域环境质量进行监测的空气自动站；完成多起突发事故应急监测工作。环境监测能力进一步提高，获取污染源、机动车尾气、空气质量、噪声、饮用水源、滇池、阳宗海、河流等有效监测数据220699个。