编者按 ：今年以来，昆明市推行一系列新政，引起了全国的广泛关注。市委副书记、市长张祖林近日接受了多家媒体记者的采访。张祖林就大家关心的问题回答了记者的提问，尤其是阐述了昆明市对滇池治理的方针和政策。今天刊发这篇张祖林答记者问，以飨读者。 

　　近日，市委副书记、市长张祖林就昆明的环保、城市建设以及经济发展等问题接受媒体专访。

　　记者：张市长，这次关于全国“两会”您最关心的是哪块内容？

　　张祖林：我最关心的一块是民生，一块是环境的问题。这两块问题在《政府工作报告》中都提到了。温总理说过，三湖的治理重点是太湖，难点在滇池，所以滇池治理如果上下都高度重视，加大投入，我想在比较短的时期内还是会见成效的。

　　记者：滇池治理不只是昆明人，全国人民也很关注，近十年来耗资也非常大，滇池治理难在什么地方？

　　张祖林：难在两个方面，一个截污困难，滇池周边人口20年增长了200多万，生活方式跟过去相比有很大的改变，过去基本上不用水冲厕，现在每户有一到两个厕所，增长这么快，基础设施还没有跟上。最要害的是截污和污水治理。

　　滇池是高原湖泊，没有外来水，只有依靠下雨的积水来补给一点，因此水体置换能力很差。如果生活用水在三到四年内实现95%以上截污的话，污染源就解决了，再加上管理措施跟上，也可以最大限度地得到控制。

　　
　　凡是有污染的项目

　　我们都不要

　　记者：您曾经说过一句话，宁可牺牲一点GDP，也要保证环境的美好，我知道评价一个地方官员最直接的标准就是你对这个地方经济的拉动程度，也就是GDP的拉动程度。如果真有这样一个机会放在您面前，您真的能够做到舍弃它而去选择环境的保护吗？

　　张祖林：会的，如果不是在滇池边生长，也可能对GDP的要求会看得很高。但是我们亲近滇池，走到滇池水边，就会对滇池目前的现状所打动。特别是用科学发展观的要求来衡量，作为滇池周边的一个市民，设身处地地想，在这样一个比照面前完全可以把滇池作为首要的问题来做，而不是把GDP放在前面。

　　记者：您现在看到滇池时心情是什么样的？

　　张祖林：既沉重、又沉痛。这是关于留什么给子孙后代的问题，温总理在《政府工作报告》中讲到，要让中华大地的山更绿、水更清、天更蓝。我想在滇池流域的人，看到原来是非常清澈透明的高原明珠，现在变成这个样子，心情是非常沉重的。80年代初，我们还曾经在里面游泳，现在不行了。我虽然有很长时间不在昆明工作，但是曾经在昆明，在滇池里游过泳，现在再回到滇池一看确实是很痛心的。我们有责任，尽最大的努力，把滇池治理做好。在滇池凡是有污染的项目，不管它有多大我们都不要，经济发展和环境保护是一个有机联系的整体。

　　记者：说到滇池还有跟它联系的盘龙江的问题。

　　张祖林：盘龙江治污我们彻底下了决心，盘龙江治不好怎么治滇池。用两年时间，要把所有入滇池的主要河道的污水经过处理后再流入滇池。

　　
　　昆曼公路开通

　　提升昆明区域性

　　国际化都市位置

　　
　　记者：昆曼公路的开通对昆明、云南意味着什么？

　　张祖林：意味着昆明从改革开放的末端变为改革开放的前沿，和东南亚国家有机联系在一起。过去虽然有山、水相连，但是没有好的路。现在昆曼公路一通就联系在一起了，从昆明到曼谷1800公里，20小时左右。而且通行条件会很好。

　　记者：不会像我们现在去曼谷特别是物流是依靠航空。

　　张祖林：对，现在可以走昆曼高等级公路。还有泛亚铁路，是昆明到缅甸的仰光。再加上昆明新机场现在已经开工了，定位为我们国家的第四大航空枢纽，今后可以辐射南亚、东南亚、中亚、西亚、南欧、非洲，昆明的国际区位作用越来越明显。

　　改造城中村

　　把“村民”变“市民”

　　记者：这两天也有很多媒体记者问您关于昆明城中村的问题，他们在解决昆明三大难问题中也提到这个问题。从这次来看，听说昆明首次在治理城中村问题上引进了商业资本，这一块如何发挥得更大呢？

　　张祖林：市委、市政府把城中村改造作为一项民生工程来抓。城中村是城市规划和建设被遗忘的角落。生活在城中村的居民，环境、居住的质量都是不尽如人意的，环境是脏乱差的。建筑本身防震强度、防火通道等等都不具备，一旦发生火灾、地震是不可想象的。同时又缺乏社区服务，有时卫生院、卫生室、文化设施等社会服务设施都跟不上。首先通过城中村的改造要把村民变成市民，从这个意义上来说和市民享受一样的待遇，市民有什么社会保障、保险，失业、就医、养老等等所有的保险都和市民享受同等的。其次，城中村的改造一定要让老百姓自愿，跟商家谈、跟自己的村民委员会或者是村里的经济组织谈，可以由政府牵头改造，也可以是政府主导，由村民委员会或者是村里的经济组织自愿来改造，这些形式都有。关键是老百姓要满意，同时拿出来的方案、最后规划要经过市里规划委员会的同意，改造后功能和规划的功能相吻合。

　　
　　争取一年纠正

　　基础设施存在的问题

　　记者：今年是昆明的基础建设年，最近开展了很多项目，据反映，也听到一些关于建设导致人民生活不是很方便的消息，不知道您有没有听到反映？

　　张祖林：听到过。昆明的道路交通和城市基础设施要满足现在日益增长的车流、物流、人流的需要是远远不够的。目前昆明机动车超过90万辆，在很多城市里头也是领先的。作为我来说确实是不想再挖了，但是由于这些基础设施建设的缺陷，造成主城交通拥堵，不能坐视不管，还是得忍痛。疼其十指不如断其一指，所以我们采取了一年缓解交通的规划行动，用2008年一年时间，把现在存在的道路交通和城市基础设施方面存在的非常明显的问题纠正过来，该修复的修复、该完善的完善。我相信一年后它的交通状况可以有一个明显的改观。

　　
　　把经济适用住房

　　与土地出让相捆绑

　　记者：还有作为普通市民都非常关心昆明房价的问题，大家都很担心昆明房价会不会像现在的沿海城市一样掀起一阵狂飙？

　　张祖林：现在市委、市政府已经意识到这个问题，我们采取了很多措施，一个是加大廉租房建设力度，还有从今年开始把经济适用住房捆绑在土地出让里面。我们挂牌出让土地时就把20%的经济适用住房作为一个条件，经济适用房有一系列的规定层层把关，确实兑现到中低收入家庭。

　　记者：您觉得光靠政府的行政力量、决心能够起到多大的作用？

　　张祖林：这两个措施，特别是捆绑式要求建设经济适用住房是非常有效的办法，应该可以起到一定的作用。因为我们是在一个国家内，这个国家资源的配置、市场走向也不是哪个省说了算的，但是我们作为一级政府要尽到我们自己的努力，做好我们该做的事。

　　
　　透明型服务型政府

　　是我们的期待

　　记者：最近，昆明出台了一系列举措，受到了全国人民前所未有的关注。对于您来说，这是好事还是坏事？

　　张祖林：我觉得还是好事。大家都来关注、大家都来帮我们看问题、查问题、找问题，大家都来帮我们建言献策，大家都来关注一个地方的发展，这是好事。

　　记者：您不觉得可能会让我们的很多政策更加透明，一言一行都会曝露在媒体中？

　　张祖林：现在我们就是要向透明型政府和服务型政府转变，我们也是这么做的。所以透明型、服务型政府也是我们所期待的，希望老百姓更多地参与和关注。

　　昆明目前

　　是投资拉动型经济 

　　记者：今年昆明招商引资的目标是6亿美元，去年只是3亿美元，这是不是说明昆明的经济增长模式在很长一段时间内将是一种拉动型的呢？

　　张祖林：昆明到目前为止是一个投资拉动型的经济也是实事求是的。作为一个西部地区，特别是昆明这样一个欠发达地区，经济总量很少的地区，必须要靠投资拉动。虽然昆明市在云南省是龙头老大，但是昆明农民人均纯收入才4003元，全国平均水平都达到了4140元，昆明比全国平均数还低。城镇居民可支配收入全国是13000多元，我们昆明才12080元，两个数字都低于全国平均数，确实差距在增大。

　　记者：从招商引资的角度上来说，最希望昆明引进什么样的项目？

　　张祖林：引进一些高科技的，结合昆明的特点，比如说我们精密机床的设计与加工，制造业、装备业在全国乃至在世界都是很好的，像这些大的装备制造业、高新企业、深加工企业就可以进来。要引进一些大项目、优质项目来进行大开放、大招商，大招商促大发展。昆明确实是总量太少，GDP去年将近到了1400亿元，大概是苏州的三分之一强一点。

　　
　　主动作为发达地区

　　转产承接地 

　　
　　记者：现在珠三角、长三角关注的都是产业升级、产业转移的问题，面临着一些珠三角不愿意发展的，或者是转移到昆明去的项目，您怎么考虑？

　　张祖林：昆明也应该作为一个产业转移的承接地，只要没有污染，劳动密集型的我们倒不怕。云南省的劳动力很多的，特别是劳动力相对东部地区、珠三角、长三角是便宜的，昆明市也是这样的。所以我们要主动地作为东部珠三角、长三角产业转移地，作为承接地。

　　每个地区都有区域环境，凡是对滇池流域有污染的都不要，原来有污染的已经被关闭了几百家。现在新的经过评价有污染的就不要，劳动密集型的只要没有污染我们都不怕。最好是高科技的，特别是现在昆明作为面向南亚、东南亚、非洲、南欧的桥头堡来发展我们的产业。比如说现在浙江义乌、温州有很多小商品，“义乌造”很多是要销往欧洲、西欧、非洲，你在东部加工何不如到昆明去。今后昆明铁路、公路、航空都有了，现在昆明到加尔各答的飞机只要一个半小时，今后第四大门户航空港建起来后，到这些地方就更便捷了，在昆明建产业基地，特别是形成带状产业链基地应该是有条件的，所以昆明是有吸引力的。