2008年是全面落实党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划和落实市委九届四次全会精神的关键一年。做好市人大常委会今年的各项工作，对于实现富民、强市两大目标，构建富强、活力、文化、生态、和谐昆明，开创现代新昆明建设新局面具有非常
重要的意义。为此，本报记者特地采访了昆明市人大常委会秘书长韩成富。

　　记者：市人大常委会今年工作的指导思想是什么？

　　韩成富：2008年常委会工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和市委九届四次全会精神，全面落实科学发展观，在中共昆明市委的领导下，紧紧围绕“十一五”规划确定的目标任务，以加快现代新昆明建设，实现富民、强市两大目标为主题，认真履行宪法和法律赋予的职权，坚持改革、开放、创新，突出立法和监督两个重点，加强代表工作，强化常委会制度建设和机关服务工作，为全面完成市十二届人大四次会议确定的各项目标任务，开创现代新昆明建设新局面作出新的更大的贡献。

　　记者：对于宪法和法律赋予地方人大的立法、监督、重大事项决定、人事任免这些重要职权，市人大常委会将如何履行？

　　韩成富：首先，在立法工作方面，为适应昆明经济社会发展需要，常委会结合实际制定了2008年年度立法计划。列入审议的有五件，即：《昆明市机动车排气污染防治条例》、《昆明市城市供水管理条例》、《昆明市科学技术进步与创新条例》、《昆明市客运出租汽车管理条例（修订草案）》、《昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例（修订草案）》；研究起草，条例成熟时安排审议修订的有3件；要开展前期调研的有6件。

　　其次，在监督工作方面，我们将按照2008年年度监督工作计划，紧扣中心，紧贴民心，坚持多管齐下，采取听取专项工作报告、执法检查、调研、代表持证视察等多种形式开展监督工作。听取和审议市政府关于加强经济社会发展软环境建设、“十一五”规划实施情况中期评估、国民经济和社会发展计划、财政预决算，滇池治理中“一湖三环”闭合工程、职业教育改革、工业园区基础设施建设、民族工作三项经费到位和使用、贯彻执行中共中央〔2008〕1号文件精神、招商引资这11项专项工作的情况报告。对市人民政府贯彻执行《消防法》、《义务教育法》、《云南省集体合同条例》、《昆明市人大常委会关于在滇池流域和其它重点区域禁止挖砂采石取土的决定》、《昆明市人大常委会关于进一步加强全市病险水库除险加固工作的决议》的情况进行执法检查。

　　再次，常委会还将坚持围绕中心、服务大局这一原则，作出关于促进全市经济社会发展软环境建设的决议，并根据全市经济社会发展的需要和市委的要求、市政府的提请，及时做出有关决议。组织市人大代表有针对性地开展视察和调研。紧紧围绕全市改革发展稳定的重大问题和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重点、热点、难点、焦点问题开展视察和调查，重点是民办教育发展、民办医院发展、非公经济发展、软环境建设和招商引资情况等。我们还要按照监督法的要求，及时向代表、向社会公开公布人大常委会行使监督职权的情况。加强与新闻媒体的联系，宣传常委会的工作和人大代表履职情况，接受人民群众对人大工作的监督。

　　在人事任免工作方面，坚持党管干部原则，依法行使人事任免权，坚持和完善任前法律考试和任后颁发任命书制度。

　　记者：代表工作是人大常委会工作的重要组成部分，今年这方面有哪些安排？

　　韩成富：在这方面主要有以下五个方面的工作。一是要加强对基层人大工作的指导，针对县级人大常委会换届后的实际情况，适时召开县（市）区人大常委会主任联系会。二是要拓宽代表知情知政渠道，确保代表的知情权和参与权；继续做好人大代表列席市人大常委会会议和参加执法检查的服务工作。三是要落实代表议案和建议办理制度，提高议案审议和建议办理质量。认真办理和审议代表在市十二届人大四次会议上提出的“制定昆明市劳动力市场条例”等5件议案。四是要进一步完善代表联系制度，修订《昆明市人大常委会联系市人大代表办法》，制定《昆明市人大代表约见国家机关负责人办法》；完善代表持证视察制度，组织代表对重点难点问题进行持证视察，开展人大代表进社区活动。五是要坚持代表小组活动制度，不断丰富活动内容，创新活动方式，提高活动实效。充分发挥专业代表小组在执法检查、视察活动和专项调研中的作用。

　　记者：人大机关如何抓好自身的建设？

　　韩成富：我们将把加强机关建设作为提高常委会履职能力的一项重要工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，组织机关干部深入学习贯彻党的十七大和市委九届四次全会精神，按照道德优秀、素质全面、境界高尚的要求，不断加强人大机关思想、组织、作风、制度和廉政建设，提高机关工作人员的政治、法律和业务素质，进一步提高办事效率和服务水平，树立良好的机关形象。进一步解放思想、更新观念，坚持改革、开放、创新，加强常委会制度建设，推进常委会工作的制度化、法制化、规范化，以制度创新推动立法、监督等各项工作，推进全市依法治理、制度治理进程。