7月10日，省委常委、市委书记仇和到禄劝县调研，在实地督促检查工业园区及城市基础设施建设、社会事业发展等工作进展情况时指出，要坚持工业化和城镇化同步推进，突出县城和中心集镇建设，加快第三板块城镇化进程。

　　“县城建设了哪些基础设施？全县高中毛入学率达到多少？‘两后双百’工程落实得怎么样？”仇和一行用整整一天时间，进工厂、车间，入小区、机关，到学校、医院，先后到茂山科技示范园，了解养殖大户及撒坝火腿加工情况；沿掌鸠河县城段察看河道改造、河滨带公园规划进展；赴民族中学、县一中检查教育改革进度；到县医院和民营忠爱医院了解卫生改革及运营情况；在骏丰水泥有限责任公司、隆辉石材有限公司、云铜稀贵钛业有限公司等企业，了解生产经营、节能减排情况；深入工业园区询问园区建设、招商引资近况，在体育活动中心听取禄劝城乡规划和县城重点项目建设工作汇报。

　　“农业产业化没有龙头企业带动就是‘空化’，产业结构调整没有劳动力转移就是‘空调’”。仇和说，要以工业化理念经营农业，构筑市场载体、培育市场主体，引进民间、工商、海外三大资本夯实农业产业化基础，加快现代农业发展步伐，推进城乡统筹发展。要扶持龙头企业做大做强，逐步由季节性种养殖向常年种养殖、由小规模加工向大型加工、由传统工艺向现代化工艺、由低端产品向高端产品、由本地销售向跨地区销售转变。

　　“中、高考刚刚结束，一定要抓紧落实‘两后双百工程’”。仇和强调，要确保初、高中毕业后不能升学的学生100%外输内转，在第二、三产业就业。引进资本、依靠市场，大力发展民办普通教育、职业教育以及民营医疗卫生事业，扩大规模，增加数量，提高优质资源占比。政府要采取零收益等措施扶持民办民营医院、学校等社会事业发展，让尽可能多的市场主体“花自己的钱、办自己的事”，最大限度地满足百姓对教育、卫生的多层次需要。努力实现社会保障机制由补贴供方转向补贴需方，由定点供应服务转向自主选择，由实物补贴转向货币补贴，由暗补转向明补“四个转变”。

　　“县域经济发展的过程就是以城市化、工业化、市场化化三农、带三农、服务三农的过程。”仇和强调，以工业为县域经济发展的突破口，实现工业总量扩张、质量提升、品牌打造；坚持工业化和城镇化同步推进，围绕城市规模化、农村城镇化、城乡一体化思路，在农村农民生活条件得到基本改善的前提下，通过实施交通、水利、环保等重点项目、重点工程，突出和带动县城和中心集镇建设，强化招商引资，为县域经济发展提供动力源泉。要坚定不移地推动工业向园区、商铺向市场、居住向小区、先富起来的农民向城镇“四个集中”；确立“收拢五指、形成拳头，集中力量、建设县城，扩大载体、打开通道，富集要素、提升人气，众星拱月、形成体系，城乡一体、促进发展”的思路，加快第三板块城镇化进程，实现县域经济大突破、大发展。

　　市委常委、市委秘书长黄云波参加调研。

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　　三大板块    

　　2006年2月，昆明市“两会”提出了“三大板块”概念并写入“十一五”规划，将14个县（市）区划分为“三大板块”，因地制宜，分类指导，梯次推进，共同发展，其内容为：鼓励五华、盘龙、官渡、西山、安宁和呈贡6个条件较好、相对发达的县（市）区作为区域经济第一板块带头“领跑”，在率先发展中增加优势；石林、宜良、晋宁3个县作为第二板块积极“跟跑”，在加快发展中增强实力；加大对欠发达的东川、寻甸、嵩明、禄劝、富民北部五县区（第三板块）“助跑”力度，力争赶上全市发展平均水平，在提速发展中增强后劲。