制度建设是带有根本性和长远性的管理措施。我局历来十分重视制度建设的作用。但随着社会的发展和时间的推移，我局原有的一些规章制度已逐步不能适应新形势的发展需要,不能发挥其应有作用。针对这种现状，我局结合实际，因地制宜，及时制定完善了各项管理规章制度，采取了一系列有针对性、操作性强的管理措施，使各项管理逐步朝着规范化、制度化、人性化的方向发展。

一、建章立制，用制度管理人。及时修改、健全、完善了《晋宁县环保局机关内务管理制度》、《晋宁县环保局信息报送及奖罚制度》、《晋宁县环保局财务制度》、《晋宁县环保局公章使用管理规定》等一系列严格细致的规章制度，用制度管权、管人、管事。使全局干部职工工作有规则，行为有规范，监督有制度，做到局有制度、科室有措施，处处有章可循，形成了纵到底横到边的制度规范体系。为提高队伍的行政效能，完成国家赋予的职能任务做出了重要保证作用。

二、将职责、要求贯穿于制度。为切实增强制度管理的效果，我局把“依法行政，首问负责，主动服务，一次告知，限时办结，责任追究”的环保工作要求，贯穿于各项制度，体现在每条规范之中，成为“制度之魂”，使制度管理刚柔相济，促进了工作人员对制度的自觉遵守。

三、改革创新，用制度激励人，行政管理由“他律”变“自律”。用新的思想观念、新的思维方式和新的行为方式，不断地推动制度创新。始终坚持与时俱进的精神状态，在实践中注意积累经验，以利不断创新，在创新中获得新的动力，由此推动队伍建设不断向前发展。

四、完善机制，用机制落实制度，管理效应由“短期”变“长效”。制度重在落实。我局从领导班子自身抓起，通过思想政治教育，抓典型引路，实行奖优罚劣等措施，在全局中形成了一种以人为本的队伍管理长效机制，其中：局领导以身作则是关键；思想政治教育是基础；目标制责任制管理是手段；典型示范榜样引路是推动力；优奖劣罚是保障。