2008年“创模”总体目标是：全面落实“三重三实”原则，抓住重点，强力推进，主攻不达标指标，巩固已达标指标，抓好抓实基础工作，全力推进“创模”7大工程。

　　在七大工程中，“碧水工程”以滇池水污染治理、城市污水处理、集中式饮用水源地保护为重点，争取列入规划项目开工率达到80％以上，并取得突破性进展，集中式饮用水源地水质达标率提高，地表水环境质量明显改善。“蓝天工程”以节能减排为重点，工程与管理措施密切结合，确保节能减排完成率达到100％，实现空气质量“双达标”。“绿色生态工程”以园林绿化建设为重点，突出城市绿化美化特点及历史文化内涵。“宁静”、“洁净工程”以噪声污染防治、垃圾渗滤液、沼气处置、危险废物处置中心建设为重点，工程实现全面完工，市容市貌日新月异。“能力建设工程”以污染源排放稳定达标为重点，实现污染源监控全覆盖，达到环保队伍标准化建设要求。“细胞工程”以提高公众满意率为重点，全力推进绿色创建工程，公众参与“创模”比例大幅度提高，公众对城市环境的满意率达到85％。