自2006年昆明市启动“创模”工作。在全市各级政府及社会各界的共同努力下，城市环境基础设施建设步伐加快，产业结构不断优化，总量控制与节能减排成效显著；城市环境管理能力明显提升；污染控制及事故防范能力提高，环境质量明显改善并保持稳定，市民的环境保护意识明显增强；创建工作保障了城市向经济快速发展、环境洁净优美、生态良性循环的良好态势发展。

　　“创模”基础已奠定

　　昆明市2002年提出“创模”目标，通过几年来多方努力，至2008年4月，成立了以市委书记为政委、市长为总指挥长的“四创两争”总指挥部及7个分指挥部，全面推进“四创两争”六年达标工程。各区政府（管委会）均相继成立了相应创建领导机构及办公室。其中，市“创建国家环保模范城市分指挥部”由分管副市长任指挥长、副秘书长和市环保局局长任副指挥长，办公室设在市环保局。

　　自创建工作开展以来，“创模”31项考核指标成了工作中心，相关部门围绕“碧水、蓝天、绿色生态、宁静、洁净、细胞、能力”7大工程的57个重点项目，积极推进创模工作。随着工作推进，按照“四创两争”工作要求，创建国家环保模范城市分指挥部及时调整部署“创模”分年度目标：2008年，继续推进“创模”7大工程，主攻不达标指标，巩固已达标指标，确保除水环境以外的“创模”指标实现达标。2009年，通过云南省“创模”考核验收、国家环境保护部“创模”调研和专家技术评估。2010年上半年，通过国家环境保护部“创模”考核验收，并获授牌，奠定“两争”基础。

　　考核指标完成顺利

　　近日，市环保局公布了“七大工程”进展情况。至2008年5月，列入《创模规划》七大工程57个项目，已开工53项，开工率92.38%%。其中，已基本完成14项，完工率24.6%%，有39项正在开展工作；还有4项开展了前期工作但主体工程尚未开工。根据全市“创建”工作要求，29项已动工和未动工的“创模”重点工程已由“四创办”下达督办，目前正在实施。今年5月20日，市创建办又下发了《加快完成"创模"重点指标任务的通知》，要求全市各责任单位对不达标指标涉及工程进展进行跟踪督办。

　　同时公布的指标完成情况显示，“创模”工作按计划进行。到2006年底，昆明市已实现达标或者基本达标指标23项，不达标指标8项。通过一年努力，至2007年12月31日，已达标或基本达标的指标达到25项，不达标指标下降为6项。其中，原不达标指标建成区绿化覆盖率通过创建国家园林城市实现达标，城市清洁能源使用率通过节能减排工作实现达标。不达标的6项指标，也较上年有所改进和提高。

　　市环保局相关负责人分析，从指标完成情况上看，水环境问题仍然是“创模”的难点、重点问题，需要进一步加大力度，全面推进。