2月25日至3月2日，政协昆明市西山区第七届委员会第一次全体会议、西山区第十四届人民代表大会第一次会议相继召开。目前，西山区全区上下正在开展“思想大解放，昆明大发展”学习讨论活动，区委、区政府要求全区在学习讨论中，要结合实际工作，注重实效，在
思想大解放这股新冲击波的推动下，积极捕捉发展机遇、明晰发展思路、创新发展机制，将新思想付诸于行动中。在西山区正在召开的“两会”上，区人大代表和区政协委员对以滇池治理为重点的生态环境保护工作进行了热烈的讨论。

　　长期以来，西山区高度重视以滇池治理为重点的生态环境保护工作，积极投身于保护滇池的工作中，扎实推进生态保护和建设。2007年西山区把建设2000亩滇池西岸生态湖滨带作为为民办的八件实事之一。经过一年的努力，滇池西岸生态湖滨带已基本形成，高海公路沿岸的景观得到了改善，大大削减了进入滇池的污染负荷，改善了区域入湖水质的指标。

　　湖滨带彰显生态效益

　　西山区于2006年11月6日确定启动“高海公路东岸生态带建设项目”，采用政府引导，企业参与、市场化运作的思路建设。生态带建设以高海公路为主线，全长31公里，以东部分农田全部用于苗木基地建设，规划范围约4000－8000亩的以西部分以苗木基地建设为主，同时打造开发保护为一体的经济带，通过高海公路以西进行适当开发回收部分资金用于弥补以东建设中区政府的财政支出。最终将全线打造成为云南最大的苗木交易市场。2007年区政府投入资金1170万元，完成租用土地2736亩。引进25家企业投资5000多万元，种植苗木30余万株，种植面积达1800余亩。高海公路以东湖滨生态带将由参与合作的园林、园艺公司在保证一定景观效果的前提下进行苗木基地的建设，发展苗木、旅游等绿色产业，使之成为生态湿地及苗木基地的绿色长廊。以高海公路为主线，打造能治标治本的绿化生态带，高海路线将采取苗木基地与生态湿地相捆绑的方式，全力打造成一个环保、滇保、绿色的景观大道。

　　通过市场化运作的方式，在建设生态带的同时，让农民失地不失业，离农不离土，使农民积极投身到生态带的建设中。西山区走市场化运作的路子建设滇池生态带，既解决了政府投入不足的问题，又为失地农民找到了生存的路子，让失地的农民在调整产业结构的同时达到了增收的目的。最终让政府满意、农民满意、企业满意。在招商引资方面，区委、区政府对进驻企业，免收第一年的租金，以鼓励企业长期“驻扎”。西山区第一年免收引进企业的租金，但要求企业必须招用出租土地的农户当技术工人。

　　全民参与 万人整治河道

　　
　　西山区通过开展“万人河道整治活动”对新河中沟、福海杨家河、王家堆渠入湖口进行大规模的环境卫生综合整治以及经常性的整治活动，做好河道的日常保洁，不断改善了河道沿岸景观，通过整治行动和宣传,增强市民、周边群众爱护滇池、保护河道的意识。西山区还把滇池治理和新农村建设、城中村综合整治结合起来，发动群众共同抓水环境综合治理工作，让群众看到实实在在的成效，认识到保护母亲湖的重要性和紧迫性，提高了参与治理的积极性。

　　进一步加大宣传教育力度，宣传《滇池保护条例》等法律法规，让公众了解市委、市政府，区委、区政府对滇池治理的重视及采取的措施和治理成效。使滇池保护意识深入人心，动员全民参与到爱护环境、保护滇池的行动中来，形成自觉爱护环境、保护滇池的社会共识,引导流域内群众的生产、生活方式逐步向有利于保护滇池的方向转变。

　　建立滇池综合治理公众监督、举报、受理、公示制度与平台，变“要他参与”为“他要参与”，充分发挥公众参与和社会舆论监督作用。进一步加大宣传教育力度，深入开展“百、千、万”活动，宣传方式上融入新理念，使滇池保护意识深入人心，以认识了解和保护滇池为出发点，动员全民参与到爱护环境、保护滇池的行动中来，形成自觉爱护环境、保护滇池的社会共识。

　　
　　建立长效机制加强管理

　　
　　坚持主要入湖河道和支流岔河共同管理，集中整治和日常保洁相结合的管理方法，进一步完善了入湖河道管理长效机制；建立了《支流岔河管理制度》、《河道管理经费保障机制》、《河段长制度》、《保洁员考核及奖惩制》、《保洁员考勤制》、《“分段包干、集中整治”工作制》、《监督举报制》、《河道保洁员（协管员）定期培训制度》、《河道门前“三包”责任制》，充实了支流岔河保洁员。全区形成了一套自上而下的管理体系，层层签订《滇池治理目标责任书》，把任务细分到镇（街道办事处），甚至到村（居）委会，使年终考核有据可依，确保各项目标任务完成。

　　实行最严格的河道管理和监督考核。实施盘龙江（下段）综合整治一年行动计划，2008年内实现南坝社区旱季城市污水和农村生产生活污水全面截流，不再进入盘龙江，完善垃圾收集处置机制，对河道实施长效保洁，贯通盘龙江下段西岸沿江道路，绿化岸坡，改善盘龙江两岸生态景观。加快实施玉带河-篆塘河、西坝河、新运粮河、老运粮河等主要河道截污及水环境治理工程。年内四河整治全部开工实施，争取2009年完工。通过河道整治，彻底将河道两岸的工业污染源、城镇生活污染源、农业污染源全部截断处理，同时，在年初组织实施了马洒营河、金太河河道清淤。河道流经的镇、办主要领导对辖区水质目标和截污目标负总责，实施分段监控、分段管理，分段考核、分段问责。抓紧建设污染源、入湖河道水质监测系统，年内全面完成国控、省控、市控和区控重点污染源在线监测工作。

　　为加大环湖截污工作力度，提高污水收集处理率。以滇池西岸截污、滇池北岸水环境综合治理工程为依托，以草海治理为突破口，加快西山区片区排水管网改造和建设，提高污水收集处理能力，加大再生水利用建设和推广力度，削减污染负荷。制定了《西山区滇池流域生活、企业污水收集及处理初步方案》，并拟写该方案的《实施草案》，争取到2010年辖区滇池流域范围内城市、乡镇政府所在地污水收集处置率大于90%；滇池一级保护区范围内散居居民污水收集处置率达到70%以上；一级保护区外村庄污水收集处置率达到40%以上。

　　加强对“五采区”的规范管理，禁止在面山范围内取土、取沙、采石及新建设陵园，墓葬等行为。在马街街道办事处辖区范围内的主要采矿区开展恢复矿山植被及改善矿区生态试点工程，确保2010年前全面完成西山区滇池流域主要采矿区恢复矿山植被及改善矿区生态。在继续实施面山绿化和水土流失综合整治工作。加大滇池面山的绿化力度，加强森林管护和护林防火工作，大力实施植树造林、封山育林工程，不断提高辖区滇池流域的森林覆盖率。